Перейти к основному содержанию

В Госдуме предлагают ввести уголовную ответственность для депутатов, не выполняющих предвыборные обещания

[Переслано из Поворот на Право]
В Госдуме предлагают ввести уголовную ответственность для депутатов, не выполняющих предвыборные обещания

Первый замглавы Комитета Госдумы по контролю и регламенту, депутат от «Справедливой России» Олег Нилов внес в Госдуму законопроект, предусматривающий соответствующие изменения в Уголовный кодекс.

Не знаем, внёс ли господин Нилов законопроект предвыборного пиара ради или для реальной пользы, но хотим немного высказаться на эту тему.

В новой статье УК будет впервые в российском законодательстве дано понятие предвыборного обещания: «чётко определенное данное в безусловной форме в период проведения избирательной кампании обязательство кандидата на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления совершить в будущем в случае избрания на такие должности определенное действие или совокупность действий в рамках исполнения (реализации) установленных законодательством полномочий (прав) лица, занимающего такие выборные должности, или воздержаться от их совершения».

За невыполнение обещания депутатов будут наказывать штрафом до 300 тысяч рублей или принудительными работами на срок до 1 года. Помимо основного наказания, проштрафившемуся депутату могут запретить избираться на срок до 3 лет.

Но тут надо отметить пару вещей, которые сводят на нет смысл инициативы.

Во-первых, принять этот закон депутаты уже не успеют, а это значит, что на новый созыв 2021-2026 он распространяться не будет. Только через 5 лет будут избираться депутаты, которые должны будут «отвечать за слова». Если до этого момента закон не отменят.

Во-вторых, как мы знаем, депутаты обладают неприкосновенностью от уголовного преследования. То есть депутата нельзя просто так взять и осудить. Сначала надо снять иммунитет, а для этого должно проголосовать ЗА большинство депутатов Госдумы. Будут ли коллеги выдавать правосудию своих же товарищей, или начнёт работать цеховая солидарность? Большой вопрос.

Примечательно, что тема «императивного мандата» (когда депутат обязан исполнять наказы избирателей, полученные перед выборами и после них) всплывает не первый раз — наверху явно осознают её актуальность. Однако пока ничего конкретного не предпринято.

Система «императивных мандатов» наиболее характерна для социалистических государств и сейчас широко применяется в КНР, Северная Корее и Кубе, а также на территории самопровозглашённой Федерации Северной Сирии. На местном и региональном уровне возможен отзыв депутатов и сенаторов также в Японии и США.

Широко применялась система «императивного мандата» в СССР. Впервые такие мандаты появились с 4 декабря 1917 года с принятием Декрета ЦИК «О праве отзыва делегатов». В дальнейшем положение о возможности отзыва избирателями депутата было закреплено во всех Конституциях СССР.

Например, статьи 102 и 107 Конституции СССР 1977 года содержали положения о том, что депутат обязан принимать наказы избирателей и учитывать их в своей законодательной работе, отчитываться перед избирателями об их выполнении, а избиратели в любой момент могут отозвать депутата, не оправдавшего их доверие.